​全国总工会困难职工帮扶系统

全国总工会困难职工帮扶系统

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困难职工将拥有一份“精准帮扶档案”

全总日前下发了《关于做好困难职工解困脱困建档立卡工作的通知》，要求在原有困难职工档案的基础上，通过进一步调查摸底，实现对困难职工的精准识别，详细记录其困难状况和致困原因，并在摸清帮扶需求的同时，明确帮扶主体，落实帮扶措施，实施动态管理，进行考核问效。

“在帮助困难职工解困脱困中，如何精准识别困难职工，建立起精准帮扶的解困脱困工作机制，是一项必须完成的基础工作。”全总保障工作部负责人表示，各地工会将按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，建立精准帮扶工作机制。

精准帮扶工作机制

精准识别：

通过科学制定各地困难职工标准，入户调查、公告公示、抽查审批、信息录入等，把困难职工识别出来，今年10月份要完成全国困难职工的建档立卡工作。

精准帮扶：

在识别困难职工后，针对致困原因确定帮扶单位和帮扶责任人后，结合需求和实际，制定帮扶计划和帮扶措施，建立帮扶台账，确保帮扶效果。

精准管理：

建立起困难职工解困脱困的数据库和管理服务客户端，将解困脱困对象的基本资料、动态情况录入系统当中动态管理，实现解困脱困对象有进有出、帮扶信息真实可靠。

方法步骤

按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，为困难职工建立档案，并向其发放联系卡。

(一)明确标准和范围。各省级工会按照《实施意见》要求，结合各自实际，科学制定各地困难职工标准，准确界定解困脱困对象。

(二)摸底调查。各基层工会(单位、镇街、社区工会)对本辖区职工进行调查摸底，掌握困难职工实际情况，认真填写并核查《困难职工档案表》相关信息。

(三)对象公示。依据困难职工申请，确定拟建档人员，在一定范围内公示。

(四)审批建档。县级或县级以上工会(产业工会)对困难职工档案进行审批，省、市总工会对电子档案进行经常*抽查核实。

(五)制定计划。在上级工会指导下，确定帮扶单位和帮扶责任人。由基层工会和帮扶责任人结合困难职工需求和实际，与困难职工一起制定帮扶计划和帮扶措施，填入《困难职工档案表》，由困难职工签字确认;发放《困难职工解困脱困联系卡》，建立帮扶台账。

(六)数据管理。建档工会将《困难职工档案表》信息完整录入帮扶工作管理系统，并对困难职工信息及时更新，实现档案动态调整。

帮扶计划和帮扶措施

工会组织将为全部解困脱困对象实行“一对一”帮扶。帮扶责任人与困难职工会分别拿到“解困脱困联系卡”，一方面明确帮扶任务完成的时限，另一方面为困难职工确定解困脱困的措施和计划。

解困脱困措施主要涵盖就业创业发展，纳入社保、大病保险等制度覆盖，医疗互助保险保障，社会救助兜底等。

解困脱困计划则包括工会建立的一批品牌工作，如技能培训促就业计划、创业援助计划、阳光就业行动、职工医疗互助、金秋助学、送温暖等。